В общем - я вижу в этом обсуждении только одно - благое намерение скомпенсировать снизившийся уровень внутренней ответственности человека за свои (и командные) действия внешними факторами - в данном конкретном случае не слишком грамотными бумажками. . Может быть это и метод, но я в него не верю.